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中共中央和国务院高度重视文物的保护和利用。 中国共产党第十八次全国代表大会以来,习近平对文物工作作出了一系列重要指示,特别是对南海水下文化遗产的保护。 基本遵循水下文物的保护和管理。 2016年,国务院发布了关于进一步加强文物工作的指导意见。

第六条,省、自治区、市人民政府可指定水下文物分布较为集中、需要全面保护的水下文物保护区。 制定具体的保护措施并宣布实施。

违反本条例规定,依法追究刑事责任,没收违法所得,不构成犯罪。 公安机关、海关依照有关法律、法规的规定处罚。

第六,根据中央机关改革的精神和水下文物保护执法的现实需要,明确规定水下文物执法检查的责任主体和部门咨询机制。 第13条。

地方人民政府负责保护和管理行政区域内的水下文物。 县级以上地方人民政府文物管理部门对行政区域内水下文物的保护进行了监督和管理。 县级以上人民政府有关行政部门负责水下文物的保护和管理。

2.通过信件发送到北京市朝阳区朝阳区朝阳门南街6号司法部。 请在信封上注明修订“水下文物保护管理条例”的请求。

在我国管辖范围内对水下文物进行考古调查或开挖,应以文物保护和科学研究为目的。 任何单位对水下文物进行考古调查或挖掘,应当向国务院文物管理部门提出申请。 申请材料应包括工作计划和省、自治区直辖市人民政府文物管理部门。 国务院文物管理部门应当在收到申请材料之日起30个工作日内作出批准或者不允许的决定。 征求社会科学研究机构和其他科研机构和相关部门意见的时间并不长。

第二,坚持现实可行性与未来前瞻性的统一。 在基本保持现有水下文物保护管理体系的基础上,重点是水下文物保护难度大、执法难度大等。 将多年来工作实践中公认的经验提高到法律体系,对水下文物的保护和管理作出前瞻性和可扩展性的规定。

第四,根据“文物保护法”和其他法律规定,增加对水下文物保护的禁令和文物保护单位的限制。 联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)明确禁止商业救助。 第七条。

自2016年以来,国家文物管理局在中央检查和改革工作计划中修订了“水下条例”。 经过多次调查和论证,组织相关单位起草了“水下条例”修订专家的建议草案,并对文物管理部门进行了广泛的研究和修订。 形成“水下条例”修订草案(征求意见草案)。 2017年12月,2018年7月,国家文化遗产局两次征求中央有关部门的意见。 修订水下条例草案(征求意见草案)没有重大分歧。 2018年7月,国家文物管理局举行了一次专家论证会议,对“水下条例”的修订草案进行了全面审查。 全国人民代表大会常务委员会宣传部司法部有关负责同志和有关专家出席了会议。 最近,国家文物管理局根据司法部的建议,再次组织了对修订草案的审查,形成了“水下条例”修订草案(发出评论)。

第三,结合水下文物保护的实际情况,进一步明确了水下文物保护区的规定和保护要求,并允许调整当地操作的实施情况。 第6条。

第11条在水下可能遗留水下文物的水域进行大规模基础设施。 省、自治区人民政府人民政府人民政府文物管理部门应当事先进行考古调查,需要与建设项目合作进行考古挖掘,依法提交批准。

第15条依法对保护水下文物作出突出贡献。

第十三条沿海水域水下文物执法由海事执法部门进行。 内陆水域水下文物检查由水务部门进行。 公安机关文物管理部门负责处理水下文物违法犯罪行为。

为了加强对水下文物的保护和管理,制定了第一条规定。

第三,坚持水下文物保护与利用的统一。 这一变化的重点是加强水下文物保护,同时也增加了水下文物的作用。

第一,根据“文物保护法”的有关规定。 水下文物保护职责划分文物保护单位系统,发现报告系统和现场管理措施,基本建设项目,水下考古出水文物登记等内容和程序进入.. 第4581112条。

国务院文物管理部门按照有效利用总体规划的原则,指定国有文物收集单位收集出水文物。 从事考古挖掘工作的单位可以保存少量出水文物作为科学研究。

水下文物保护区应征求省、自治区人民政府有关部门和水管理使用单位的意见,并与有关规划相协调。 军事管理领域的人应当征求国家军事当局的意见。

县级以上人民政府文物管理部门责令纠正违反本条例第七条第十一条的严重后果。 对个人处一万元以上五万元以下的罚款,处五万元以上五十万元以下的罚款。

第七条严禁、、隐藏、转售水下文物等行为。 严禁对水下文物进行商业救助。

第12条打捞出水或考古发掘出水的文物。 地方人民政府文物管理部门或从事考古发掘工作的单位,应及时登记并妥善保管。

省、自治区人民政府可以根据水下文物考古工作的进展或水下文物分布的实际变化,调整水下文物保护区的范围。

1.登录中华人民共和国司法部的中国政府法律信息网络(WW.MOJ)。 进入主菜单立法咨询栏目的主菜单。

第十六条,有关部门和国家机关工作人员违反本条例,规定滥用职权、玩忽职守、徇私,构成犯罪,依法追究刑事责任。 不构成犯罪的,依法给予政府处罚。

第八,根据“文物保护法”、“中华人民共和国监督法”等法律规定,进一步澄清了违反本条例的法律责任,增加了政府处罚的内容。 第156条。

任何单位或个人不得在文物保护单位的保护范围内进行其他施工项目或爆破钻探挖掘。 并危害水下文物的安全。 需要在特殊情况下开展其他建设项目或上述活动的,应当依法办理审批手续,确保水下文物的安全。

近年来,随着我国经济和社会的快速发展,水下文物保护形势发生了很大变化。 第一,大型水域基础设施项目,特别是海洋相关项目,大幅度增加。许多尚未进行初步考古调查或挖掘对水下文物构成严重威胁。 第二,水下文物保护执法机制滞后,不可能继续打击和阻止水下文物犯罪。 在一些地区,水下文物的更加严重。 第三,随着国家海洋战略的实施,水下文物保护还没有得到有效的联系。 同时,水下文物的保护也越来越受到社会的重视。 无论是多年来南海的保护挖掘,还是近年来西沙海域考古黄海海域远程船舶和遥远船舶的考古工作。 对水下文物的保护和管理提出了更高的要求。

任何单位对水下文物进行考古调查或挖掘活动,应当遵守有关法律、法规,由有关当局管理。 遵守水下考古潜水和其他程序,以确保人员和水下文物的安全;防止环境污染,以保护水下生物资源和其他自然资源不受损害。 保护表面水下的所有设施。

外国法人或自然人在中国管辖范围内对水下文物进行考古调查或挖掘,应以与中国合作的方式进行。 中国合作伙伴应向国务院文化遗产管理部门申请。 申请材料应包括中外合作单位合作意向书的工作计划和省自治区直辖市人民政府文物管理部门的建议。 国务院文物管理部门在收到申请材料后,应当与社会科学研究机构合作,按照国家有关规定向有关部门提出初步检查和检查。 向国务院申请特别许可。

“中华人民共和国水下文物保护管理条例”(以下简称)于1989年生效30年。 它是世界上早期的水下文物保护立法。 它的保护原则和保护措施对于控制水下文物的捕捞,规范水下文物考古,加强水下文物的保护和管理起着重要的作用。 它促进了我国文物产业的发展。

第十四条“水下文物使用”应当遵守有关法律、法规。 水下考古遗址公园可以建立在文物保护单位或水下文物保护区,以确保人员和文物的安全。

第五条县级以上人民政府可根据第二章规定的有关程序批准各级文物保护单位。

第八条规定,任何单位或个人以任何方式发现疑似条例的第二条第一条(第二条)所规定的水下文物。 应立即停止影响水下文物安全的活动,并及时向国务院文物管理部门或地方人民政府文物管理部门报告。 地方人民政府文物管理部门要及时上交。

第一,坚持文物保护的基本要求,统一水下文物保护的特殊性。 严格按照“文物保护法”等法律规定,结合水下文物保护管理的特殊性,开展中央文物工作。 补充和完善水下规定的内容。

2016年以前,国家文化遗产局组织了相关机构和专家前往海南、福建、广东、湖北等地进行调查。 系统地分析和论证了“水下条例”执行中存在的主要问题。 国家文物管理局水下文化遗产保护中心组织翻译,全面梳理国外水下文物保护法律法规,与相关高校合作开展水下文物保护法律制度研究。

第二,根据水下文物考古工作的特殊性和现状,国务院文物行政部门明确规划并指定专门组织实施。 根据有效利用综合考虑的原则,指定收集水下文物,反映水下文物保护的国家属性,防止地方利益对水下文物的保护和管理造成不必要的干扰。 第42条。

在施工项目中发现水下文物的,应当立即停止施工,并报告当地人民政府文物管理部门,并配合制定保护措施。 如有重要发现,应及时向国务院文物管理部门报告。

第三条规定的水下文物属于国家对其行使管辖权的所有国家。 本条例第二条第三项规定的水下文物国家有权识别器皿的所有者。

第四条国务院文物管理部门负责全国水下文物保护工作,对重要水下文物进行考古调查和挖掘,并指定专门组织进行实施。

第五,根据“中华人民共和国行政许可法”。 明确水下文物考古发掘涉外水下文物考古调查发现两项行政许可的主要程序处理期限。 第9条。

为了提高立法的开放性和透明度,提高立法的质量。 文化和旅游部现在向国务院报告,由国务院审查的“水下文物保护管理条例(修订草案)、以下简要名称发送评论)及其声明,征求社会各界的意见。 公众可以登陆中华人民共和国司法部,中国政府法律信息网,重点关注司法部的微信官方账户,检查和发送评论。 有关单位和各界人士可在2019年4月18日前就以下三种方式发表意见。

文物管理部门在收到水下文物报告后,应当按照有关规定处理。 县级以上地方人民政府应当根据文物管理部门的意见,采取措施保护水下文物。

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